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中国日报9月18日电李国是内蒙古甘河国家湿地公园一名管护员，从2016年公园成立之初，就一直负责公园的管护和监测工作。今年的9月4日他非常高兴，因为盼望已久的4G基站正式开通了。
“以前没有基站，手机没有信号，一线防火驻防全靠电台联络，遇到突发事件只能通过固定电台或者到公路上寻找通讯信号，工作非常不便。”李国告诉记者，有了4G基站，不仅随时与上级单位甘河森工公司沟通，而且公园内的气候监测、水文监测等数据传输也从之前的两三天人工采集变成数据实时更新传输，减轻了管护员的工作量，保证了数据的准确性。
位于鄂伦春自治旗的内蒙古甘河国家湿地公园，总面积3964.95公顷，湿地生态系统结构完整，功能完善，生物资源丰富，湿地景观优美，是大兴安岭林区东部森林沼泽的典型代表。但由于位置偏远、地广人稀、经济基础薄弱等因素影响，公园的管护站之前一直没有信号，而这一问题在内蒙古大兴安岭的林区普遍存在。
大力推进电信普遍服务工程，内蒙古大兴安岭林区深处的人家通上了4G信号。
据了解，内蒙古大兴安岭林区开发建设70年来，长期坚持“先生产、后生活”，基础设施投入不足，建设水平相对比较落后。此前林区公网覆盖面积仅为总面积的10%左右，大部分管护站、检查站和防火瞭望塔没有信号，通信落后成为制约林区生态保护、防灾减灾、经济转型和民生改善的关键因素。
2021年4月，工业和信息化部联合财政部加强统筹谋划，将内蒙古大兴安岭林区纳入“国家第七批电信普遍服务项目”实施范畴，明确批复在内蒙古大兴安岭林区建设121个4G通信基站。项目建设完成后，可将内蒙古大兴安岭林区的林场、景区、防火瞭望塔、重要道路、重点火险区的公网覆盖率，从不足10%提升至50%左右。
内蒙古森工集团党委委员，副董事长关立春表示，电信普遍服务项目建成后，进一步提升了林区生态建设水平，为守护好森林这个“水库、粮库、钱库、碳库”提供了科技手段，为林区森林灾害预警监测系统提供了传输通道，为林区旅游监控平台、林下产品研发平台提供了强有力支撑。
根据中国林科院评估，内蒙古境内的大兴安岭林区，作为我国面积最大、保存最好的国有林区，生态功能区总面积达10.67万平方公里，林区生态系统服务功能所创造的价值，高达6160亿元/年。
内蒙古通信管理局局长赵永红表示，内蒙古信息通信业将持续推进电信普遍服务向山林、边境延伸，打通广大林区和边境接入数字经济时代的信息“大动脉”，助力内蒙古全区在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。
为了应对内蒙古大兴安岭林区建设4G基站的诸多难点，例如基站多为高山站，林区的地形复杂、地广人稀、公路路况较差，施工难度大、费用高、效益低等问题，内蒙古通信管理局与内蒙古森工集团协商，尽可能为4G基站的建立提供配套支持措施，为运营商提供便利，减轻负担。
内蒙古大兴安岭林区的4G基站多为高山站，林区的地形复杂、地广人稀、施工难度大。
据悉，在建设资金紧缺的条件下，内蒙古森工集团自筹资金启动林区场场通、节点路光缆传输引接工程，在林区敷设光缆3029公里，作为电信普遍服务项目的主干光缆提供给运营商；承诺为121座基站配套建设电源设备，无偿为运营商提供基站建设所需瞭望塔、基站站房的同时，对试点项目涉及的所有瞭望塔开展防雷接地测试。
本次电信普遍服务项目通过招标，121个基站中，内蒙古移动分公司承建63个，内蒙古联通分公司承建38个，内蒙古电信分公司承建20个。参与基站建设的呼伦贝尔市移动公司工程建设部经理赵伟坦言，呼伦贝尔地区气候特殊，一年里最佳施工期只有2-3个月。一些高山站点的设备靠运输车只能送到山下，最后一公里甚至最后几公里，必须依靠林场提供的全地形车、装载机等特种车辆，甚至是林业工人肩挑背扛。在这样的艰难条件下，截止目前该批项目已基本完工。
据悉，随着通信网络的覆盖，内蒙古大兴安岭林区下一步将实施森林防火预警监测系统、森林旅游监控平台、智慧林业云平台等信息化建设项目，为提升内蒙古森工集团信息化建设水平、实现智慧林业提供重要保障。
同时，通信网络的覆盖也给内蒙古大兴安岭地区职工的工作与生活带来了很大变化。阿里河森工公司、甘河森工公司、阿尔山森工公司等林区职工都深有感触。甘河森工公司森林调查队员鄂立业介绍，每年4月-11月，需要深入林区调查，没有通信网络时，很难及时同步工作信息，若遇突发事件也难及时处理。 “有了通信，现在我们深入林中调研出的数据通过网络就能实时向技术员传输，不再需要人骑着摩托车运回。”
森林防火更是林区工作的重中之重。根河森工公司林场调度员霍维力介绍，“去年6月，有一处林地电线因雷击落地，产生冒火点，我在2公里外发现，并前往现场查看，通过电话及时将情况同步给电力公司及时断电并抢修，避免了人员伤亡与火灾隐患。”
开拉气林场主任闫爱东介绍说，以前信号塔是太阳能供电，一旦阴天下雨，信号就没了。现在基站接通了长电，信号特别稳定。这对林场的防火、管护、造林以及与公司各部门对接工作都特别方便。“以前林场没信号，‘学习强国’平台根本打不开，有时要开车十多公里到有信号的地方去学习，现在大家随时随地都能学了。”
“记得有次同事家里有急事，花了很久的时间才能联系上，等到下山到家时，小半天就过去了。现在就不一样了，一打电话就行了，手机电话是24小时通的，家人心里也放心，工作上也更无后顾之忧了。这次电信普遍服务，我们真正受益了，”萨吉气林场综合段段长矫全兴奋地说道。
在内蒙古大兴安岭林区，通信网络覆盖之后给当地职工的工作与生活带来了很大变化。
这些改变正是电信普遍服务的要义。开始于2015年的该服务旨在缩小城乡“数字鸿沟”，其机制为中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进。截至目前，已部署8批建设任务，累计支持全国13万个行政村光纤网络建设、7万个农村4G/5G基站建设。
工信部相关负责人透露，将联合财政部深化完善电信普遍服务补偿机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施新一轮电信普遍服务项目。将加大对乡村振兴重点帮扶县、边境地区、民族地区、革命老区和森林草原防火重点区域等支持力度，支持自然村组、林场、牧场、交通要道沿线等宽带网络覆盖。同时，逐年加大农村5G网络建设支持力度。
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